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ZAC — zone d'aménagement concerté

Urbanisme & copropriété Rédigé par un expert en évaluation immobilière Mis à jour en octobre 2026

Aussi appelé : Zone d'aménagement concerté · Cahier des charges de cession de terrain · CCCT · Aménageur · Charge foncière de ZAC

Opération d'aménagement publique : la collectivité, seule ou par un aménageur, achète le foncier, l'équipe et revend des terrains à bâtir avec des droits à construire fixés lot par lot. Le prix du terrain (la charge foncière) y est négocié avec l'aménageur, pas formé librement par le marché.

L'essentiel

  • La ZAC est créée par la collectivité pour réaliser un quartier, une zone d'activité ou une rénovation urbaine. L'aménageur maîtrise le foncier (par acquisition amiable, préemption ou expropriation), réalise les voiries et réseaux, puis cède les terrains aux constructeurs.
  • Pour un promoteur, c'est un foncier sûr mais au prix fixé par la collectivité. Pour l'expert, c'est une source de prix de charge foncière à manier avec précaution.
  • Aussi appelé : Zone d'aménagement concerté · Cahier des charges de cession de terrain · CCCT · Aménageur · Charge foncière de ZAC

Qu'est-ce que « ZAC — zone d'aménagement concerté » ?

La ZAC est créée par la collectivité pour réaliser un quartier, une zone d'activité ou une rénovation urbaine. L'aménageur maîtrise le foncier (par acquisition amiable, préemption ou expropriation), réalise les voiries et réseaux, puis cède les terrains aux constructeurs. Chaque cession s'accompagne d'un cahier des charges de cession de terrain qui fixe la surface de plancher autorisée et les prescriptions. Les équipements publics étant financés par l'opération, les constructeurs versent leur participation dans le prix du terrain, et la part communale de la taxe d'aménagement peut être exclue.

Comprendre ZAC — zone d'aménagement concerté

Les prix de cession en ZAC sont de vraies transactions mais pas des prix de marché libre : ils intègrent des participations et répondent à des objectifs publics (logement social, mixité). Ils servent de repère pour la charge foncière d'un secteur, à condition de les ramener à la même base que les ventes ordinaires. Pour un terrain situé dans le périmètre mais hors des lots de l'aménageur, les contraintes de la ZAC (participation exigible, prescriptions) pèsent sur la valeur.

Exemple chiffré

Dans une ZAC, l'aménageur cède à un promoteur un lot de 5 000 m² de surface de plancher pour 1 900 000 € HT, soit 380 €/m² de charge foncière, prix inscrit à la consultation. Un terrain comparable hors ZAC se serait négocié au compte à rebours du promoteur, mais aurait supporté la taxe d'aménagement et les équipements à sa charge : l'expert ne compare pas les deux prix sans corriger cette différence.

Pourquoi c'est important

Pour un promoteur, c'est un foncier sûr mais au prix fixé par la collectivité. Pour l'expert, c'est une source de prix de charge foncière à manier avec précaution.

Expliqué simplement

En clair

Une ZAC, c'est quand la ville construit elle-même un nouveau quartier : elle achète les terrains, fait les rues, puis revend les morceaux aux constructeurs avec des règles précises.

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